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养老金投资运营最新消息:要想收大于支 需要做好三件事

发布时间:2015-05-31 20:48:56  来源:中国青年报

[养老网 养老金]导读:毋庸讳言的是,社保基金的总结余不能掩盖个别地方的即期缺口,也不能掩盖地方之间的贫富不均。未来,若能大体把人们的心结解开和抹平,政府、社会、企业要合心合力做好三件大事。

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养老金投资运营最新消息:要想收大于支 需要做好三件事(图片来源:资料图)

5月29日发布的全国社会保障基金年报显示,去年社保基金实现投资收益率为11.69%(相关报道见10版)。放到世界范围内作个对比,这样的年收益率也是令人羡慕的。这一收益的取得,令多年来焦虑和担心“谁为我们养老”的民众稍稍松了一口气。

社保基金是各项社会保障基金的统称,其中的大头就是养老基金。由于养老基金系百姓的活命钱,因此,时至今日,明面上的规定仍然是,养老金投资主要用于购买收益率不高的国债或存入银行吃利息。可是另一方面,全国社保基金成立后,每年划出部分基金余额尝试用来购买可以保底的基金产品,及其他金融衍生产品。昨天的年报同步披露,自社保基金试水资本市场至今,历年累计投资收益额已达到十分可观的5612亿元。

社保基金成立以来,年投资收益率最低是6%稍多些,年均收益率为8.38%。去年投盗收益率达到11.69%,主要受到两大利好的直接刺激:一是去年下半年起,国内股市由“熊”转“牛”,带动整个资本市场各类投资理财红红火火展开;二是深化资本市场改革所推出的一系列实质性开放举措,直接促进大量新理财产品和金融衍生品入市交易,客观上为社保基金“拥抱”资本市场提供了更多的可“拥抱对象”。展望今年,深化资本市场改革力度更大,所涉及范围更广,改革程度更深,股市、债市、基金的活跃度比去年更为可喜,我们有理由乐观相信,明年这时出炉的社保基金年报,数据当更加靓丽可喜。

社保基金投资目前分为直接投资、委托投资和海外投资三大方式。其中,海外投资约占一成,直接投资和委托投资各占四成半比例。三大投资方式犹如另一类型的“把鸡蛋分装在三个篮子里”的投资策略,可进一步降低社保基金宏观层面的投资风险。

无独有偶,在社保基金公布投资年报的前一天,人社部公布了去年全国社保基金收与支的总账本,收支相抵并加上历年积累后,至去年年末,全国社保基金总节余有3.6万亿元。该数字虽不算多,但一直在逐年增长中。与此同时,为回应民众对“谁来为我们养老”的长远担忧,财政对社保基金的直接注资去年已达到552亿元,占到社保基金历年累计财政注资的近1/5。若再算上彩票公益金和国企红利两项注资,去年的总注资额已突破千亿元。

尽管如此,但“谁为我们养老”的担忧依然缠绕在人们心头。毋庸讳言的是,社保基金的总结余不能掩盖个别地方的即期缺口,也不能掩盖地方之间的贫富不均。未来,若能大体把人们的心结解开和抹平,政府、社会、企业要合心合力做好三件大事:

一是提高社保基金尤其是养老基金的统筹程度和统筹水平。在社保基金建立之初,实施的是县级统筹,然后是市级(地区)统筹。由于县与县、市与市之间经济发展水平差距很大,导致社保基金出现了破碎化的“贫富不均”。经过多年努力,尤其是中央反复施压,至去年,社保基金已在全国31个省(区、直辖市)和新疆兵团实现了省级统筹。由于省区之间的“贫富不均”同样严重,我们尤其希望能在最近两三年实现养老金的全国统筹。另一个亟待下决心突破的是尽快提高统筹水平,主要指个人参保账户中,由各级政府多渠道注资的占比要有一个较大幅度的提高。

二是继续加大参保对象的覆盖面,追缴各类企业历年拖欠的社保基金欠费,不允许地方政府再随意新开针对某个行业、某类企业可以打折缴纳社保基金的政策口子,加强劳动执法力度与频次,对随意克扣员工社保基金缴纳数量的无良企业加大处罚力度,建立覆盖全国的“劳动违法”企业黑名单库,并与银监、证监、税务、土地、城建、规划、环保等部门联网,令劳动违法企业寸步难行。

三是进一步深化资本市场改革,确保存量养老金结余有更多“只盈不亏”的金融产品可供投资选择。

总之,按目前政府的工作力度,有深化改革在前面开道,再假以时日,养老金收大于支的美好愿景定能实现。

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