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养老政策改革更需顶层设计和制度保障

发布时间:2014-03-25 16:39:49  来源:网络综合

[养老网 养老政策]导读:对于当下中国养老政策改革的问题,中国人民大学姚远教授建议加大对民办养老机构的扶持力度。改革同时面临“住不上”和“住不起”的问题,而要推行改革,解决“住不上”的问题,先得补足数字缺口。

养老政策改革.jpg

对于当下中国养老政策改革的问题,中国人民大学姚远教授建议加大对民办养老机构的扶持力度,“尤其要注重改革能否及时落实、形成有效扶持。”姚远建议,应改变按床位数量补贴的老办法,而按接收失能老人数量计算,此举能真正扶持规模小而护理量大的民办机构。对于如何合理地对养老产业进行补贴,一直是民政部门研究的重要课题,希望未来政府对养老产业的补贴能够涵盖居家养老、社区养老和机构养老,目前以机构养老补贴为主,社区养老正在完善,居家养老的补贴目前没有明确的文件规定,北京目前是以养老助残券的形式来进行补贴,希望能够更好地完善补贴的原则和执行细则,从制度层面保障养老产业的快速发展。

“中国老龄化的特点是未富先老。”全国政协十一届五次会议新闻发言人赵启正说,中国在人均GDP为3000美元时就已进入老龄化社会,而一般国家人均1万美元时才进入这个阶段。中国式养老政策改革如何求解?今年政府工作报告中提出,要加快完善社会保障体系,积极发展老龄事业。专家建议,改革应建立多元化、分层次的综合养老网络。

面临难题:“住不上”和“住不起”并存

“在北京为老人找一家合适的养老院真难。”冯女士有桩烦心事儿,她的父亲年逾八旬,需要人看护照料。冲着价钱相对便宜,她想把老人安顿到公办养老院,可问了一圈下来,有床位的养老院条件十分简陋,环境稍好的则需“排队等候”。

广州的崔先生也有着同样的烦恼。无奈之下,他跑去民办养老院打探行情,结果很失望。“环境是好,但交通不便,收费更贵。”崔先生说,不少养老院在入住时需先一次性交一笔钱,至少5000元,再算上各类押金和按月算的床位、护理、伙食费,少说也要上万元,这还不包括以后每个月好几千的开销,对于他这样的工薪家庭是笔不小的费用。

“住不上”和“住不起”并存——这就是中国普通收入家庭寻找养老院时所遭遇的困境。

民办养老尚待激活

到去年底,中国60岁及以上老年人口达1.85亿人,全国各类养老机构4万个,养老床位315万张。随着第一代独生子女的父母进入老年,家庭结构小型化、空巢老人养老难日益显现,人们对养老机构的需求在增大。

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