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养老金空账大 延迟退休可缓解压力

发布时间:2013-11-22 15:52:52  来源:大众网

延迟退休 养老金】在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,渐进式延迟退休年龄成为关注度最高的改革话题之一。今天下午,山东省委党校经济学部西方经济学教研室主任、副教授孔宪香在接受小编采访时说,延长退休年龄主要是为了应对老龄化,缓解养老金压力。孔宪香认为,所谓渐进式延迟退休年龄,是指要分步骤、分阶段延长,不能一次性延长5年或10年。

养老金空账大 延迟退休可缓解压力

养老金空账大 延迟退休可缓解压力

现行政策过时:已40年未变,中国女性退休几乎全球最早

“中央提出要研究制定渐进式延迟退休年龄的政策,有两方面的原因。”孔宪香说,延迟退休年龄一是因为国家已经进入老龄社会,二是为了缓解养老金压力。

孔宪香认为,国家现在已经进入老龄化社会,预计到2030年左右,国家将会出现劳动力的结构性短缺问题,延迟退休年龄将有望缓解劳动力衔接不到位,避免劳动力不足的出现。

孔宪香说,随着社会的不断发展,人们的平均寿命日渐延长,推迟退休年龄是必然趋势。“从国外情况我们可以看到,近年来多国提高了法定退休年龄,或者计划提高退休年龄,而且都采取了渐进式方式来提高退休年龄。”

孔宪香举例说,美国的退休年龄已经从65岁提高到67岁;德国的退休年龄是女性65岁,男性67岁;韩国从今年开始,领取养老金的年龄也是从60岁调整到61岁,2033年将提高到65岁。

“我们国家现行的退休年龄是男性60岁,女性50岁,这是在上个世纪70年代制定的,现在已经实施了快40年了。这期间人口的平均寿命已经提高了7岁多。40年前的退休年龄已经与实施情况不符了。”孔宪香说,根据国际劳工组织统计,中国的女职工50岁退休,在160多个国家当中是最早的之一。

平衡不同利益:延迟退休不宜一刀切,可取消养老金双轨制

“有关渐进式延迟退休年龄的决定公布后,出现了各种不同声音。年轻人希望让自己有更多提拔的机会、有更多职位的空缺;在职领导认为自己能够多干几年,不想退休;一线员工则想提早退休,所以在推进延迟退休中,要兼顾不同的群体。”孔宪香说,可从三方面入手平衡不同利益。

“对不同的人群可以采取不同的政策,不宜一刀切。比如知识性人才、技术人才,往往这些人的学历高,求学时间长,就业时间晚,所以完全可以延迟退休,让他们更好地发挥他们的聪明才智。”孔宪香说,对特殊人群,如残疾人士、艰苦岗位上的工作人员、体力劳动负荷比较重的职员,可以采取不延迟退休的政策。而介于两者之间的普通人群,要建立延迟退休激励机制,激励大家多在岗位上工作。

孔宪香认为,还要取消养老金双轨制,推进养老金改革,尽快出台机关事业单位职工缴纳养老保险政策。“这个政策是和实施延迟退休相并行的,现在有的老百姓对双轨制是不赞成的,觉得个人交得多,拿得少,政府做出养老金双轨制改革的承诺后,也有利于延迟退休年龄的推动。

“此外,政府应该尽快设置配套政策,杜绝年龄歧视。”孔宪香说,目前有部分企业,在招聘的时候写明只要35岁以下的,而这与延迟退休年龄的政策相违背,因此需要国家完善政策法规,做好延续就业的技能培训,着力开放实施中年以及更大年龄段劳动力适合的工作岗位,保证这部分人充分就业。

养老金空账大:空账数额超过2万亿,延迟退休可缓解压力

在孔宪香看来,延迟退休年龄还能解决养老金难题。“有机构研究发现,目前我国养老金是有缺口的,尤其是养老金的个人账户空账数额已突破2万亿,目前全国14个省份的养老金收不抵支。”孔宪香说,三中全会首次提出养老金采取“精算平衡”原则,意在对养老金做出长期规划,按照“老残供养”的长期风险特征进行财务风险的测算,而不仅仅是考虑每年的收支平衡。

孔宪香说,根据精算原理,在平均寿命75岁的条件下,领取养老金的年龄应是60岁。“到2030年,中国人的人均寿命约为80岁,那时领取养老金的年龄就将为65岁。所以中央决定现在开始渐进式延迟退休年龄。”

孔宪香解释说,所谓渐进式是指逐步延长,“比如真正开始实施的话,不能一步到位,从60岁延长到65岁。而是要逐月、逐年的增加。今年延长一个月,明年延长2个月,以此类推,逐步延长到65岁了。”

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【责任编辑:邓聪姝 】
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