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128万杭州老人何处养老?

发布时间:2013-05-09 09:47:42  来源:浙商网

去年年底,杭州市老年人已经达到127.89万人,差不多每5人中就有1名老人,杭州市比全国平均水平提前11年进入了老龄社会。

老龄化的杭州,却面临“公办养老机构一床难求,民营养老机构一人难求”的奇怪现象。

如何养老已成为一个老人关心、年轻人关注的话题。为此,杭州市人大常委会视察了全市养老服务体系的建设情况。

多数民办养老机构面临亏损

赵坚忠是杭州爱康温馨家园的负责人,爱康温馨家园是一所民办养老机构,“对于我们来说,目前存在的最大问题是公办养老机构的床位费、护理费的定价多年不变,而我们不得不随着物价上涨调整,这样导致不公平竞争。”

赵坚忠所说的“不公平竞争”,根源在于政府投资兴办的公办养老机构设施好、环境好、服务好、收费低,甚至低于成本价,导致老人们抢夺床位资源;另一边,民营养老机构各方面都不如公办的好,收费却更高。

根据市物价局2012年重新调整的定价标准,市级主要养老机构双人间床位费为850-900元/月·床,区级养老机构双人间床位费更低,只有600-850元/月·床。

而赵坚忠的爱康温馨家园的双人间床位费要1500元/月·床。

大多数民办养老机构设施设备、环境、服务普遍不如政府投资的公办养老机构,入住率仅为50-70%,个别只有30%,多数民办养老机构面临不同程度的亏损。

两年后力争民办养老床位占一半以上

公办养老机构由市物价部门定价,老人入住也没有严格的门槛限制和评估。民办的虽然有定价自主权,但无法与公办养老机构进行优质服务和低价的比拼,获得的1.8-3万元/床的补助与动辄20万元/床的投入相比,也是杯水车薪。

“虽然有文件明确规定养老机构的用电、用水和用气与居民家庭用水、用电同价,但这些优惠政策都未完全落实,许多民办养老机构还是按照工业用电用水用气价格缴纳。”赵坚忠说,针对民办养老机构申请医保定点也比较难的问题,他希望杭州市能减少审批手续,加快审批流程,让更多的老人能在民办养老机构享受基本的医保服务。

2015年,杭州市要力争民办养老床位占50%以上,但要完成这一目标,市人大常委会财经工委主任王剑建议市政府,公办养老机构改变运营思路,否则民办的会被挤出市场。

在昨天市人大常委会召开的市养老服务体系建设工作汇报会上,市政府提出,未来需要推进改革公办养老机构定价机制,坚持成本补偿原则,逐步与市场接轨,物价部门要尽可能使养老服务定价能准确反映实际经营状况;并且把补贴机构的床位费“暗补”改为补贴老人的“明补”,加大民办机构的床位利用率。

提高养老护理员待遇

目前,杭州的养老护理员,持证率仅为60%左右,从业者普遍文化程度较低、年纪较大。

市社会福利中心的护理员,去年的年薪大多在3.5万-4万元,去掉社保和公积金,拿到手的也就2000多块钱一个月,70-80%的员工年龄在40岁以上,主要来自外省,每个人要管五六个老人的吃喝拉撒,很辛苦,一般年轻人不愿意干。护理专业毕业的学生更不愿意从事这份职业。

虽然杭州市每年要组织培训养老护理员,但辛苦培训出来的人许多都“转行”去了家政公司。

针对这个问题,市政府提出,对初、中、高级职称的护理员,由市财政给予每人每月一定的岗位补贴;建立养老护理岗位津贴递增机制,根据其工作年限、持证和工作开展情况,进行定期评审,形成完善的工资晋级制度;本地职业学校、技校等院校面向西部地区招收定向就业学生,对于毕业后愿意留在杭州从事一定年限养老护理工作的学生,给予全额或部分减免学杂费。

第三福利院重阳节开放

近三年,杭州市共投入1.8亿元,让4.66万名城乡老年人享受到免费居家养老服务。到去年底,全市共有273家养老机构,拥有41616张床位,共建2031家居家养老服务站,覆盖66%的社区(村)。

今年,市财政在预算中安排8500万元,用于养老服务体系的建设。今年重阳节,拥有2000张床位的市第三福利院将正式开放,径山大型养老机构也力争在年底开工。

杭州市“十二五”期间还将新建滨江区“阳光家园”社会福利中心,改善桐庐、建德、富阳、淳安等县(市)的福利中心(福利院),2015年末确保每百名老人拥有床位数达到4张。

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【责任编辑:江莉 】
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